Офшоринг
Когато дадена дейност остава в рамките на дружеството, но се премества извън границите на ЕС
Какво трябва да знаете за него:
- Офшоринг означава, че дадена дейност се премества или възлага на външни изпълнители извън ЕС или Европейското икономическо пространство (ЕИП). Прехвърлянето на дейността може да продължи да бъде собственост на дружеството или да бъде прехвърлено на подизпълнител.
- Подобно на аутсорсинга, компанията от частния или публичния сектор, която премества дейността си, продължава да присъства в страната на произход.
- Тъй като офшорингът се отнася до прехвърляне на производство или услуги от която и да е държава, попадаща в обхвата на ЕКП/СЕО, в друга държава по света, може да е подходящо участието на вашата Световна федерация на профсъюзите. Ако това се обмисля, моля, консултирайте се с вашата национална и европейска синдикална федерация.
- Въпреки че офшорингът може да е свързан с разширяване на бизнеса, в много случаи целта на офшоринга на бизнес процеси се състои в намаляване на разходите, което може да бъде постигнато чрез по-ниски разходи за труд, привлекателна регулаторна среда или близост до пазари за продажби. В повечето случаи офшорингът на местни производствени дейности се отнася до трудоемки дейности, които се преместват в чужбина, за да се възползват от по-ниските разходи за заплати.
- В статистиката за преместването на дейности в чужбина преобладава производството. В страните от Западна Европа преместването се извършва в трудоемки среднотехнологични сектори, а в централно- и източноевропейските държави-членки на ЕС - в по-нискотехнологични сектори. Единственият сектор на услугите, в който се наблюдава значителен офшоринг, е банковото и застрахователното дело.
- Тъй като офшорингът включва повече от една държава, европейските и европейските работнически съвети са важен форум по отношение на представителството на интересите на европейско равнище. Вижте в раздела по-долу основните аспекти, които трябва да се вземат предвид, когато става въпрос за офшоринг.
- Доста често офшорките се използват от работодателя като заплаха за осъществяване на вътрешно преструктуриране, увеличаване на гъвкавостта на работното време или премахване на обезщетенията с аргумента, че разходите за труд очевидно са твърде високи.
- Често офшорингът може да включва колективни уволнения или дори закриване на предприятия.
Вашата мисия е да ...
- Съберете възможно най-много информация за плановете или идеите на работодателя за офшоринг. Необходимо е да се прави разграничение между реакциите на действителните планове за преместване и реакциите на заплахите на работодателите за преместване.
- Споделете информацията с вашата браншова, европейска и световна синдикална организация и поискайте съвет.
- В случай, че има ЕРС/СЕС, поддържайте връзка с колеги представители на работниците и обменяйте информация и опит. Преместването на производството представлява особено труден въпрос за ИРС поради потенциалния конфликт на интереси между представителите на различните държави.
- Свържете се с координатора на ЕРС/СЕС и с Европейската федерация на профсъюзите за съвет.
- Споделете цялата информация, която можете да съберете на местно ниво, с всички членове на ЕКП/СЕС WC.
- Включете трансграничните синдикални мрежи или подкрепете създаването на такива мрежи, когато те все още не съществуват.
- Засилете комуникацията в рамките на ЕКП/СЕС WC и/или други засегнати места в трансграничен план, както и в национален контекст.
- Бъдете проактивни: Потърсете правата си, не чакайте ръководството доброволно да предостави необходимата информация или да поиска вашето мнение.
Времева матрица
Европейски работнически съвети Работнически съвети на SE
- Ако слуховете са верни и в ход е проект, който може да бъде от значение за европейската работна сила от гледна точка на потенциалните му последици, централното ръководство е длъжно да информира ИСС или SE WC във възможно най-кратък срок (вж. предвиденото решение).
Представителства на местните работници
- Ако слуховете са добре обосновани и в ход е проект, който може да окаже въздействие върху работната сила от гледна точка на потенциалния си ефект, местното ръководство е длъжно да информира местните представители възможно най-скоро (вж. предвиденото решение). В случай че е засегната повече от една държава, тази информация трябва да бъде координирана и предоставена в един и същи срок. Тогава информацията на местно ниво се отнася по-специално до въздействието на проекта за преместване върху онези местни обекти, които ще бъдат засегнати.
Представители на работниците в съвета
- Ръководството трябва да информира членовете на съвета за корпоративната стратегия и всички планове, които могат да засегнат работната сила, на много ранен етап и много преди всяко окончателно решение.
Европейски работнически съвети Работнически съвети на SE
- Веднага щом слуховете изглеждат основателни, членовете на ЕКП/СЕС трябва да се изправят пред ръководството с вече получената информация и да поискат допълнителни подробности, включително - когато е уместно - официална информация и подготовка за консултации с ЕКП/СЕС. Това може да стане на редовна среща или чрез техния комитет по избора, секретар, председател или друг говорител между срещите.
- Обмислете използването на контролни списъци със сигнали за ранно предупреждение, които са разработени в синдикални проекти, като напр. Предвиждане и оценка на рисковете, свързани с възлагането на дейности на външни изпълнители/изнасянето на дейности в чужбина
- Свържете се със синдикалния координатор и с европейската и световната синдикална федерация, за да осигурите пълната информация на всички засегнати синдикати и да започнете да подготвяте съвместен синдикален отговор
Представителства на местните работници
- Веднага щом слуховете изглеждат основателни, местните представители на работниците трябва да се изправят пред ръководството с вече получената информация и да поискат допълнителни подробности, включително - когато е уместно - официална информация и подготовка за консултации. Това може да стане на редовните заседания на местните представителни органи или чрез техния секретар, председател или друг говорител в периода между заседанията. Това може да бъде направено и от отделни управители на цехове или от членовете на ЕКП/СЕК, представляващи съответната страна.
- Всяка информация, получена на местно равнище, следва систематично да се споделя с членовете на ЕКП/СЕС от другите държави. Това ще позволи много бързо да се придобие представа за транснационалния характер на евентуалната мярка за офшоринг.
Представители на работниците в съвета
- Представителите на работниците в управителния съвет имат достъп до същата информация като представителите на акционерите. Ако се носят слухове за евентуално възлагане на дейности на външни изпълнители и такъв план все още не е съобщен на управителния съвет, въпросът може да бъде повдигнат на следващото заседание, като се поиска пълно оповестяване на икономическата обосновка. Ако все пак такъв план вече е бил представен на управителния съвет, могат да се изпратят сигнали до ИСС, местните представители на работниците и/или синдикатите, че действително се подготвя такова преструктуриране. Внимание: може да се прилагат специфични правила за поверителност.
Европейски работнически съвети Работнически съвети на SE
- Свържете се със съответната ETUF и Световна федерация на профсъюзите: Проверете и спазвайте всеки съществуващ кодекс за поведение/политика на ETUF, приложим в случай на офшоринг, и/или всяко съществуващо транснационално рамково споразумение или подобен специфичен за компанията документ.
- Съберете информация за страната получател на евентуална офшорна дейност и се опитайте да установите контакти със съответните синдикални структури.
- Координаторите на ИРС следва да си сътрудничат тясно с ETUF/GUF и членовете на ИРС в съответните страни
Представителства на местните работници
- Слуховете могат да бъдат основателни или не. Затова първата задача е да съберете възможно най-много информация, за да обосновете предположенията си. Възможните действия включват размяна на мнения със съответните работници, проверка на публично достъпни източници (преса, корпоративен уебсайт, ...) и събиране на информация за потенциалния подизпълнител или целевата държава и мястото на потенциалното изнасяне.
- ETUF да провери нивото на информираност на организациите членки
Представители на работниците в съвета
- В някои случаи синдикалните дейци могат да имат мандат в управителния съвет на дружеството. Ако случаят не е такъв, от съществено значение е да се поддържат тесни контакти с представителите на работниците, които са в управителния съвет. Това ще позволи бързо да се проверят слуховете и, ако се потвърдят, да се подготвят по-нататъшните стъпки (вж. следващите раздели в графика).
Европейски работнически съвети Работнически съвети на SE
- На този етап публичните органи не играят никаква роля. Въпреки това можете да се информирате за ролята на националните или местните публични органи, по-специално в големи случаи на преструктуриране във вашата страна, включващи съкращения.
- Моля, имайте предвид също така, че съществуват европейски инструменти за подпомагане на работниците, засегнати от съкращения, свързани с офшорни дейности - Европейският фонд за приспособяване към глобализацията, ЕФПГ. Въз основа на заявленията на националните публични органи ЕФПГ може да предоставя подкрепа на отделни работници, които са изправени пред съкращения, като например преквалификация и други.
Представителства на местните работници
- В някои страни, когато става въпрос за по-голяма част от работната сила, може да се поиска публичните органи да се включат. За да се подготвите за такава намеса на по-късен етап, проверете националното си законодателство, за да разберете какви правила ще се прилагат и какви процедури трябва да следвате.
- Особен интерес могат да представляват законите и разпоредбите за колективните уволнения и прехвърлянето на дейности към друго предприятие.
- Запознайте се с европейското законодателство за смекчаване на последиците от съкращенията, които са свързани с глобализацията, т.е. с Европейския фонд за приспособяване към глобализацията.
Представители на работниците в съвета
- В случай на значително въздействие върху местната работна сила членовете на работническия съвет могат да се подготвят да поискат от ръководството да информира публичните органи.
Допълнителна литература и ресурси
-
Офшоринг
Организация(и):
Eurofound
Тип:
Уебсайт
-
Офшоринг
Автор(и):
Cremers Jan, Houwerzijl Mike
Организация(и):
ETUC
Тип:
PDF
-
Офшоринг
Организация(и):
Eurofound
Тип:
Уебсайт
-
Аутсорсинг
-
Преместване
-
Офшоринг
Организация(и):
UNI Europa
Тип:
PDF