Offshoring
Όταν μια δραστηριότητα παραμένει εντός της εταιρείας αλλά μεταφέρεται εκτός των συνόρων της ΕΕ
Τι πρέπει να γνωρίζετε γι' αυτό:
- Μεταφορά σε εξωτερικούς φορείς σημαίνει ότι μια δραστηριότητα μεταφέρεται ή ανατίθεται σε εξωτερικούς φορείς εκτός της ΕΕ ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ). Η μεταφερόμενη δραστηριότητα μπορεί είτε να συνεχίσει να ανήκει στην εταιρεία είτε να μεταφερθεί σε υπεργολάβο.
- Παρόμοια με την εξωτερική ανάθεση, η εταιρεία του ιδιωτικού ή δημόσιου τομέα που μεταφέρει τις δραστηριότητες θα συνεχίσει να είναι παρούσα στη χώρα καταγωγής.
- Καθώς η μεταφορά δραστηριοτήτων σε εξωτερικούς τόπους αφορά τη μεταφορά παραγωγής ή υπηρεσιών από οποιαδήποτε χώρα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της από οποιαδήποτε χώρα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της ΣΕΣ/ΣΕ WC σε μια χώρα κάπου αλλού στον κόσμο, η συμμετοχή της Παγκόσμιας Συνδικαλιστικής Ομοσπονδίας σας μπορεί να είναι σκόπιμη. Σε περίπτωση που εξετάζεται αυτό το ενδεχόμενο, παρακαλείστε να συμβουλευτείτε την εθνική και την ευρωπαϊκή συνδικαλιστική σας ομοσπονδία.
- Παρόλο που η μεταφορά σε άλλες χώρες μπορεί να σχετίζεται με την επέκταση της επιχείρησης, σε πολλές περιπτώσεις, ο στόχος της μεταφοράς επιχειρηματικών διαδικασιών σε άλλες χώρες συνίσταται στη μείωση του κόστους, η οποία μπορεί να επιτευχθεί μέσω του χαμηλότερου κόστους εργασίας, του ελκυστικού ρυθμιστικού περιβάλλοντος ή της εγγύτητας με τις αγορές πωλήσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η μεταφορά εγχώριων παραγωγικών δραστηριοτήτων στο εξωτερικό αφορά δραστηριότητες έντασης εργασίας που μεταφέρονται στο εξωτερικό για να επωφεληθούν από το χαμηλότερο μισθολογικό κόστος.
- Η μεταποίηση κυριαρχεί στις στατιστικές για την μεταφορά δραστηριοτήτων εκτός της χώρας. Η μεταφορά σε άλλες χώρες πραγματοποιείται σε τομείς μέσης τεχνολογίας μάλλον υψηλής έντασης εργασίας στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης και σε τομείς χαμηλότερης τεχνολογίας στα κράτη μέλη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης της ΕΕ. Ο μόνος τομέας υπηρεσιών με σημαντική μετατόπιση είναι ο τραπεζικός και ο ασφαλιστικός.
- Καθώς η μεταφορά σε άλλες χώρες αφορά περισσότερες από μία χώρες, τα ευρωπαϊκά και τα SE συμβούλια επιχειρήσεων αποτελούν σημαντικό φόρουμ όσον αφορά την εκπροσώπηση των συμφερόντων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Δείτε στην ενότητα παρακάτω τις βασικές πτυχές που πρέπει να ληφθούν υπόψη όταν πρόκειται για offshore.
- Αρκετά συχνά η μεταφορά σε άλλη χώρα χρησιμοποιείται από τον εργοδότη ως απειλή για την εφαρμογή εσωτερικής αναδιάρθρωσης, την αύξηση της ευελιξίας του χρόνου εργασίας ή την κατάργηση παροχών με το επιχείρημα ότι το κόστος εργασίας ήταν προφανώς πολύ υψηλό.
- Η μεταφορά σε άλλες χώρες μπορεί συχνά να συνεπάγεται ομαδικές απολύσεις ή ακόμη και κλείσιμο επιχειρήσεων.
Η αποστολή σας είναι να ...
- Συγκεντρώστε όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο ή τις ιδέες των εργοδοτών για μεταφορά σε άλλες χώρες. Είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ των απαντήσεων στα πραγματικά σχέδια μεταφοράς σε άλλες χώρες και των απαντήσεων στην απειλή των εργοδοτών για μεταφορά σε άλλες χώρες.
- Μοιραστείτε τις πληροφορίες με την κλαδική, ευρωπαϊκή και παγκόσμια συνδικαλιστική σας οργάνωση και ζητήστε συμβουλές.
- Σε περίπτωση που υπάρχει ΕΣΕ/ΣΕ WC, επικοινωνήστε με συναδέλφους εκπροσώπους των εργαζομένων και ανταλλάξτε πληροφορίες και εμπειρίες. Η μεταφορά σε άλλες χώρες αποτελεί ένα ιδιαίτερα δύσκολο ζήτημα για τις ΕΕΕ λόγω των πιθανών αντικρουόμενων συμφερόντων μεταξύ των εκπροσώπων διαφορετικών χωρών.
- Επικοινωνήστε με τον συντονιστή της ΕΕΕ/ΣΕ WC και την Ευρωπαϊκή Συνδικαλιστική Ομοσπονδία σας για συμβουλές.
- Μοιραστείτε όλες τις πληροφορίες που μπορείτε να συλλέξετε σε τοπικό επίπεδο με όλα τα μέλη της ΕΕΕ/ΣΕ WC.
- Συμμετέχετε στα διασυνοριακά συνδικαλιστικά δίκτυα ή υποστηρίξτε τη δημιουργία τέτοιων δικτύων όπου δεν υπάρχουν ακόμη.
- Εντατικοποιήστε την επικοινωνία στο πλαίσιο της ΕΕΕ/ΣΕ WC ή/και άλλων επηρεαζόμενων χώρων διασυνοριακά, καθώς και στα εθνικά πλαίσια.
- Να είστε προληπτικοί: Διεκδικήστε τα δικαιώματά σας, μην περιμένετε από τη διοίκηση να προσέλθει οικειοθελώς με τις απαραίτητες πληροφορίες ή να ζητήσει τη γνώμη σας.
Πίνακας χρονοδιαγραμμάτων
Ευρωπαϊκά Συμβούλια Εργαζομένων SE Συμβούλια Εργαζομένων
- Εάν οι φήμες είναι αληθινές και βρίσκεται σε εξέλιξη ένα έργο που μπορεί να έχει σημασία για το ευρωπαϊκό εργατικό δυναμικό όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις του, η κεντρική διοίκηση έχει την υποχρέωση να ενημερώσει το συντομότερο δυνατό το ΕΕΣ ή την ΕΕ ΣΕ WC (βλ. προβλεπόμενη απόφαση).
Εκπροσωπήσεις τοπικών εργαζομένων
- Εάν οι φήμες είναι καλά τεκμηριωμένες και βρίσκεται σε εξέλιξη ένα έργο που μπορεί να έχει αντίκτυπο στο εργατικό δυναμικό όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις του, η τοπική διεύθυνση έχει την υποχρέωση να ενημερώσει τους τοπικούς εκπροσώπους το συντομότερο δυνατό (βλ. προβλεπόμενη απόφαση). Σε περίπτωση που επηρεάζονται περισσότερες από μία χώρες, η ενημέρωση αυτή θα πρέπει να συντονίζεται και να παρέχεται εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου. Η τοπική πληροφόρηση αφορά τότε ιδίως τον αντίκτυπο του έργου μετεγκατάστασης στις τοπικές τοποθεσίες που θα επηρεαστούν.
Εκπρόσωποι των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο
- Η διοίκηση θα πρέπει να ενημερώνει τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με την εταιρική στρατηγική και τυχόν σχέδια που ενδέχεται να επηρεάσουν το εργατικό δυναμικό σε πολύ πρώιμο στάδιο και πολύ πριν από κάθε τελική απόφαση.
Ευρωπαϊκά Συμβούλια Εργαζομένων SE Συμβούλια Εργαζομένων
- Μόλις οι φήμες φαίνεται να έχουν κάποια υπόσταση, τα μέλη του ΕΕΣ/ΣΕ WC θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τη διοίκηση με τις πληροφορίες που έχουν ήδη ληφθεί και να ζητήσουν περαιτέρω λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένων - όταν χρειάζεται - της επίσημης ενημέρωσης και προετοιμασίας για διαβούλευση του ΕΕΣ/ΣΕ WC. Αυτό μπορεί να γίνει σε μια τακτική συνεδρίαση ή μέσω της Επιλεκτικής Επιτροπής, του Γραμματέα, του Προέδρου ή άλλου εκπροσώπου μεταξύ των συνεδριάσεων.
- Εξετάστε το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσετε λίστες ελέγχου των σημάτων έγκαιρης προειδοποίησης που έχουν αναπτυχθεί σε συνδικαλιστικά προγράμματα, όπως Πρόβλεψη και αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με την εξωτερική ανάθεση/offshoring
- Επικοινωνήστε με τον συνδικαλιστικό σας συντονιστή και την ευρωπαϊκή και παγκόσμια συνδικαλιστική σας ομοσπονδία για να εξασφαλίσετε την πλήρη ενημέρωση όλων των ενδιαφερόμενων συνδικάτων και να αρχίσετε να προετοιμάζετε μια κοινή συνδικαλιστική απάντηση
Εκπροσωπήσεις τοπικών εργαζομένων
- Μόλις οι φήμες φαίνεται να έχουν κάποια υπόσταση, οι τοπικοί εκπρόσωποι των εργαζομένων θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τη διοίκηση με τις πληροφορίες που έχουν ήδη ληφθεί και να ζητήσουν περαιτέρω λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένων - όταν χρειάζεται - των επίσημων πληροφοριών και των προετοιμασιών για διαβούλευση. Αυτό μπορεί να γίνει στις τακτικές συνεδριάσεις των τοπικών αντιπροσωπευτικών οργάνων ή μέσω του γραμματέα, του προέδρου ή άλλου εκπροσώπου τους στο μεσοδιάστημα μεταξύ των συνεδριάσεων. Αυτό μπορεί επίσης να γίνει από μεμονωμένα στελέχη ή από τα μέλη του ΕΕΣ/ΣΕ WC που εκπροσωπούν την οικεία χώρα.
- Κάθε πληροφορία που λαμβάνεται σε τοπικό επίπεδο θα πρέπει να κοινοποιείται συστηματικά στα μέλη του ΕΕΣ/ΣΕ WC των άλλων χωρών. Αυτό θα επιτρέψει να αποκτήσουμε πολύ γρήγορα μια εικόνα για τον διακρατικό χαρακτήρα του πιθανού μέτρου μεταφοράς σε εξωτερικούς τόπους.
Εκπρόσωποι των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο
- Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο έχουν πρόσβαση στις ίδιες πληροφορίες με τους εκπροσώπους των μετόχων. Εάν κυκλοφορούν φήμες για πιθανή εξωτερική ανάθεση δραστηριοτήτων και το σχέδιο αυτό δεν έχει ακόμη κοινοποιηθεί στο διοικητικό συμβούλιο, τότε το θέμα μπορεί να τεθεί στην επόμενη συνεδρίαση, ζητώντας την πλήρη αποκάλυψη της επιχειρηματικής υπόθεσης. Εάν, ωστόσο, το εν λόγω σχέδιο έχει ήδη κοινοποιηθεί στο διοικητικό συμβούλιο, μπορούν να σταλούν μηνύματα στο ΕΕΣ, στους τοπικούς εκπροσώπους των εργαζομένων ή/και στους συνδικαλιστικούς εκπροσώπους ότι πράγματι προετοιμάζεται μια τέτοια αναδιάρθρωση. Προσοχή: ενδέχεται να ισχύουν ειδικοί κανόνες εμπιστευτικότητας.
Ευρωπαϊκά Συμβούλια Εργαζομένων SE Συμβούλια Εργαζομένων
- Επικοινωνήστε με την αντίστοιχη ETUF και την Παγκόσμια Συνδικαλιστική Ομοσπονδία: Ελέγξτε και ακολουθήστε τυχόν υφιστάμενο κώδικα δεοντολογίας/πολιτικής της ETUF που ισχύει σε περίπτωση μεταφοράς σε εξωτερικούς συνεργάτες ή/και τυχόν προϋπάρχουσα διακρατική συμφωνία-πλαίσιο ή παρόμοιο έγγραφο για συγκεκριμένη εταιρεία.
- Συγκεντρώστε πληροφορίες σχετικά με τη χώρα υποδοχής μιας πιθανής δραστηριότητας offshoring και προσπαθήστε να δημιουργήσετε επαφές με τις αντίστοιχες συνδικαλιστικές δομές.
- Οι συντονιστές των ΕΣΕ θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με την ETUF/GUF και τα μέλη των ΕΣΕ στις ενδιαφερόμενες χώρες.
Εκπροσωπήσεις τοπικών εργαζομένων
- Οι φήμες μπορεί να είναι βάσιμες ή όχι. Ως εκ τούτου, η πρώτη αποστολή είναι να συγκεντρώσετε όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες για να τεκμηριώσετε τις εικασίες σας. Οι πιθανές ενέργειες περιλαμβάνουν ανταλλαγές με τους ενδιαφερόμενους εργαζόμενους, έλεγχο των δημοσίως διαθέσιμων πηγών (τύπος, εταιρικός δικτυακός τόπος, ...) και συλλογή πληροφοριών σχετικά με τον πιθανό υπεργολάβο ή τη χώρα-στόχο και την τοποθεσία της πιθανής μεταφοράς στο εξωτερικό.
- Οι ETUF να ελέγξουν το επίπεδο πληροφόρησης με τις οργανώσεις μέλη
Εκπρόσωποι των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο
- Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα συνδικαλιστικά στελέχη μπορεί να έχουν εντολή στο διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας. Εάν αυτό δεν συμβαίνει, τότε θα είναι απαραίτητη η στενή επαφή με τους εκπροσώπους των εργαζομένων που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο. Αυτό θα επιτρέψει την ταχεία επαλήθευση των φημών και, εάν επιβεβαιωθούν, την προετοιμασία των περαιτέρω βημάτων (βλ. τις επόμενες ενότητες του χρονοδιαγράμματος).
Ευρωπαϊκά Συμβούλια Εργαζομένων SE Συμβούλια Εργαζομένων
- Δεν υπάρχει ρόλος των δημόσιων αρχών σε αυτό το στάδιο. Ωστόσο, μπορείτε να ενημερωθείτε για το ρόλο των εθνικών ή τοπικών δημόσιων αρχών, ιδίως σε μεγάλες περιπτώσεις αναδιάρθρωσης στη χώρα σας που συνεπάγονται απολύσεις.
- Σημειώστε επίσης ότι υπάρχουν ευρωπαϊκά μέσα στήριξης για τους εργαζομένους που πλήττονται από απολύσεις που σχετίζονται με την εξωστρέφεια, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, το ΕΤΠ. Με βάση τις αιτήσεις των εθνικών δημόσιων αρχών, το ΕΤΠ μπορεί να παρέχει στήριξη σε μεμονωμένους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν απολύσεις, όπως επανεκπαίδευση και άλλα.
Εκπροσωπήσεις τοπικών εργαζομένων
- Σε ορισμένες χώρες, όταν αφορά μεγαλύτερα τμήματα του εργατικού δυναμικού, μπορεί να ζητηθεί από τις δημόσιες αρχές να εμπλακούν. Για να προετοιμαστείτε για μια τέτοια παρέμβαση σε μεταγενέστερο στάδιο, ελέγξτε την εθνική σας νομοθεσία για να μάθετε ποιοι κανόνες θα ισχύουν και ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθήσετε.
- Οι νόμοι και οι κανονισμοί σχετικά με τις ομαδικές απολύσεις και τη μεταφορά δραστηριοτήτων σε άλλη επιχείρηση μπορεί να παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον.
- Εξοικειωθείτε με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την άμβλυνση των συνεπειών των απολύσεων που σχετίζονται με την παγκοσμιοποίηση, π.χ. το Ευρωπαϊκό Ταμείο Παγκοσμιοποίησης.
Εκπρόσωποι των εργαζομένων στο Διοικητικό Συμβούλιο
- Σε περίπτωση σημαντικών επιπτώσεων στο τοπικό εργατικό δυναμικό, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να είναι έτοιμοι να ζητήσουν από τη διοίκηση να ενημερώσει τις δημόσιες αρχές.
Περαιτέρω ανάγνωση και πηγές
-
Offshoring
Οργάνωση(ες):
Eurofound
Τύπος:
Ιστοσελίδα
-
Offshoring
Συγγραφέας(ες):
Cremers Jan, Houwerzijl Mike
Οργάνωση(ες):
ETUC
Τύπος:
PDF
-
Offshoring
Οργάνωση(ες):
Eurofound
Τύπος:
Ιστοσελίδα
-
Outsourcing
-
Μετεγκατάσταση
-
Offshoring
Οργάνωση(ες):
UNI Europa
Τύπος:
PDF